2012年黨務(wù)公開(kāi)工作總體要求:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì),省第九次黨代會(huì)以及市第三次黨代會(huì)的精神,按照十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)、省紀(jì)委九屆二次全會(huì)和市紀(jì)委三屆二次全會(huì)、縣委十四屆二次全會(huì)以及中央、省、市、縣黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律,完善制度、健全機(jī)制,著力完善提升黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作,深化黨的地方組織黨務(wù)公開(kāi)工作,以黨務(wù)公開(kāi)工作新成效迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
一、深入推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作
一是開(kāi)展黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作“回頭看”。把階段性任務(wù)與長(zhǎng)期性工作結(jié)合起來(lái),不斷鞏固與深化黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作成果,在切實(shí)提高黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量和水平上下功夫。加強(qiáng)督促指導(dǎo),查找薄弱環(huán)節(jié),制定改進(jìn)措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。黨的各基層組織要按照中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》、《安徽省黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施辦法》、《安徽省黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄編制指導(dǎo)意見(jiàn)》以及宣城市《關(guān)于貫徹落實(shí)<安徽省黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施辦法>的意見(jiàn)》要求,對(duì)已經(jīng)制定的公開(kāi)目錄,結(jié)合實(shí)踐修訂完善,使公開(kāi)目錄更加符合基層組織實(shí)際和黨員群眾的要求。黨的基層組織要堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外的原則,依照目錄主動(dòng)實(shí)施公開(kāi),及時(shí)更新公開(kāi)內(nèi)容;對(duì)于關(guān)注度高、時(shí)效性強(qiáng)的事項(xiàng)要即時(shí)公開(kāi);妥善處理依申請(qǐng)公開(kāi),建立健全依申請(qǐng)公開(kāi)受理、答復(fù)機(jī)制;結(jié)合實(shí)際,因地制宜,創(chuàng)新公開(kāi)形式,豐富公開(kāi)載體,增強(qiáng)公開(kāi)效果,有門(mén)戶網(wǎng)站的單位必須建立黨務(wù)公開(kāi)專題網(wǎng)頁(yè);切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)資料的收集和整理,完善規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)檔案并做好利用工作。
二是認(rèn)真落實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)力的各項(xiàng)制度。結(jié)合工作實(shí)踐,進(jìn)一步落實(shí)和健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)、黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度,細(xì)化相關(guān)規(guī)定,完善配套制度,增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。
三是認(rèn)真落實(shí)考核評(píng)價(jià)制度。把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度考核、黨建工作考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,制定考核辦法,量化考核標(biāo)準(zhǔn),注重結(jié)果運(yùn)用。聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員,定期不定期組織黨員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議,及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。實(shí)施嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)或弄虛作假造成不良影響的,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
四是加強(qiáng)總結(jié)交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要及時(shí)提煉、認(rèn)真總結(jié)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),努力使黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、方式、時(shí)限和監(jiān)督更趨于完善和規(guī)范,工作成效更加明顯。特別是要充分發(fā)揮市、縣黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)單位的典型示范作用,加強(qiáng)信息報(bào)送,注重溝通交流,進(jìn)一步提升全市基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作水平。
二、切實(shí)做好黨的地方組織黨務(wù)公開(kāi)工作
一是認(rèn)真開(kāi)展縣委黨務(wù)公開(kāi)工作,探索創(chuàng)新公開(kāi)內(nèi)容和形式。根據(jù)中央和省委要求,積極探索縣委實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作有效途徑和方法。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方工作條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)踐,認(rèn)真吸取黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),圍繞涉及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)重大決策事項(xiàng),黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等工作情況,涉及黨員群眾切身利益問(wèn)題,以及黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等,確定黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,制定黨務(wù)公開(kāi)目錄。依照嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、簡(jiǎn)捷的原則,探索縣委黨務(wù)公開(kāi)工作程序,積極穩(wěn)妥地實(shí)施公開(kāi),分級(jí)分類按規(guī)定審核公開(kāi)內(nèi)容,合理確定公開(kāi)范圍和方式,認(rèn)真收集、處理黨員、群眾的意見(jiàn)建議,及時(shí)做好歸檔管理和利用等工作。
二是加強(qiáng)制度和載體建設(shè)。探索和完善黨的地方組織黨內(nèi)公開(kāi)制度,建立健全黨代表、黨員群眾代表列席地方黨委全委會(huì)、常委會(huì)以及黨委部門(mén)重要會(huì)議制度,地方黨委黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見(jiàn)等制度,完善黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、局域網(wǎng)等公開(kāi)形式。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,進(jìn)一步完善向社會(huì)公開(kāi)的制度和載體,按規(guī)定建立健全地方黨委新聞發(fā)言人制度,加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)、黨建網(wǎng)站、黨報(bào)黨刊、黨務(wù)公開(kāi)欄等載體建設(shè)。
三、加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把黨務(wù)公開(kāi)工作納入黨的建設(shè)總體部署,擺上重要議事日程,健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,保障工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體,主要責(zé)任人是第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各級(jí)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,落實(shí)各自職責(zé);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,加大組織協(xié)調(diào)力度,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層,圍繞黨務(wù)公開(kāi)工作中的突出問(wèn)題,開(kāi)展調(diào)查研究,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。加大宣傳力度,及時(shí)總結(jié)并宣傳推廣黨務(wù)公開(kāi)工作有效做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步營(yíng)造良好的工作氛圍。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,提高各級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)水平。
三是加強(qiáng)督促檢查。重點(diǎn)圍繞黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是否健全,相關(guān)制度是否建立并逐步完善,公開(kāi)內(nèi)容是否真實(shí)全面、程序是否規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、時(shí)限是否及時(shí)有效、形式是否科學(xué)多樣,資料歸檔是否及時(shí)完善,黨員群眾是否認(rèn)可和滿意等,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,了解情況、研究問(wèn)題,制定措施、推動(dòng)工作??h黨務(wù)公開(kāi)辦公室適時(shí)對(duì)中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》、《安徽省黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施辦法》、《安徽省黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄編制指導(dǎo)意見(jiàn)》以及市《關(guān)于貫徹落實(shí)<安徽省黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施辦法>的意見(jiàn)》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。
四是搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)、公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等其他各類公開(kāi)協(xié)調(diào)發(fā)展,注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。整合公開(kāi)資源,把黨務(wù)公開(kāi)與其他各類公開(kāi)有機(jī)結(jié)合,相互銜接、相互促進(jìn)。